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                                                      莊德軍:打造本質安全型企業的創舉——淮安公交安全管理“4S模式”的實踐與啟示
                                                      來源:公交公司 時間:2021-09-03 瀏覽量:

                                                      近日,《淮安日報》整版發布題為 “打造本質安全型企業的創舉——淮安公交安全管理“4S模式”的實踐與啟示” 文章。

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                                                      【編者按】:

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                                                       今年 7 月,市交通控股公司黨委委員、副總經理,市城市公交有限公司黨委書記、董事長莊德軍應邀出席第一屆全國公交應急 安全和防災減災研討會,分享淮安公交打造本質安全型企業的經驗與體會,受到了業內專家的高度評價與贊譽。在新修訂的《安全生產法》正式實施之際,本報特摘登其交流演講內容,并從公交車駕駛員、家屬、安全管理員、乘客的視角進行解讀,以饗讀者。

                                                      習近平總書記強調,“人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線?!苯陙?,淮安公交始終堅持以習總書記關于安全生產系列重要論述為指引,積極探尋安全管理新思路,于2019年起步探索,2020年全面實踐,2021年總結提升,成功創造了安全管理新模式,打響了“幸福公交”服務品牌。2019年以來,公司榮獲“全國文明單位”“全國交通運輸文化建設優秀單位”“江蘇省安康杯競賽優勝單位”等38項國家、省、市級殊榮。建黨100周年之際,公司黨委榮獲“江蘇省先進基層黨組織”稱號,成為全市國企唯一、全省公交唯一受省委表彰的企業。

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                                                      一、淮安公交打造本質安全的主要背景與思想邏輯

                                                      淮安公交經歷了15年民營化運營后,于2016年7月完成了國有化改革。2016年至2018年,淮安公交安全生產形勢一度惡化,交通事故601起,事故賠償總額達1886萬元。慘痛的事故教訓倒逼公交人突破思維、創新實踐、轉型跨越。2019年以來,淮安公交對企業的安全產品、安全工作、安全管理認識不斷升華,形成了特色鮮明的安全發展理念和思想邏輯。

                                                      ● (一)公交行業安全管理的路徑依賴

                                                      公交行業安全管理長期存在科技監控和嚴管重罰兩大路徑依賴。所謂科技監控依賴,即在安全管理中,將科技監控的作用無限放大,時時事事都要依賴科技監控??萍急O控只能停留在發現問題階段,不能有效解決問題,更不能徹底根除安全隱患。所謂嚴管重罰依賴,即在發現問題時,頂格扣除駕駛員和管理人員績效工資,以此震懾其他違章違紀人員,彰顯安全管理制度威力。嚴管重罰本質上是以經濟處罰方法強化員工被動安全意識,容易造成逆反心理,引發負面情緒,形成惡性循環。

                                                      ● (二)淮安公交安全管理的認識升華

                                                      跳出科技監控和嚴管重罰兩大路徑依賴,必須從以人為本角度出發,重新認識安全管理要素、構建安全發展理念?;窗补簧羁谈形虻?,安全作為服務產品,是“珍貴品”,更是“易碎品”,安全工作特點是“知易行難、每日歸零”。根據安全產品特點和工作特點,將安全生產指導思想提升為“生命至上、安全第一、預防為主”,將安全工作理念確立為“安全是1,其余是○”。

                                                      ● (三)淮安公交安全管理的思想邏輯

                                                      在做好加強組織領導、壓實責任鏈條、強化科技支撐等常規安全工作同時,堅持從公交本質安全的“人、物、環境、制度”四大要素出發,突出“人”這個最核心、最關鍵、最活躍、最主動要素,用系統思維全方位、立體化地構建了以思想安全、心理安全、生活安全、運營安全為主要內容的“四個安全”管理模式,用“安全”英文單詞safety首字母“S”縮寫,將“四個安全”管理模式簡稱為安全管理“4S模式”。在“4S模式”中,第1個S“思想安全”是最持久、最牢靠的力量,可以增強行為自覺,牢牢把握安全生產主動權;第2個S“心理安全”是行為自覺最重要的基礎,培養積極陽光心態,避免人為發生重大事故;第3個S“生活安全”是影響“思想安全”“心理安全”的外部因素,和諧的家庭生活,科學的生活規律,可以為穩定的思想和健康的心理創造良好條件;第4個S“運營安全”是根本目標,只有建立在前三個安全的基礎上,安全管理制度、工作規范才能有效發揮作用,從而實現“運營安全”?!八膫€安全”相互聯系、相互影響、互為條件、缺一不可。

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                                                      二、公交安全管理“4S模式”的主要探索與實踐路徑

                                                      2019年6月以來,淮安公交緊扣安全管理思想邏輯,在安全管理“4S模式”方面開展了一系列探索與實踐。

                                                      ● (一)創新構建思想安全體系,持續增強做好安全工作的行為自覺

                                                      “黨建引領”和“文化浸潤”有機融合,創新培育“幸福文化”和“安全文化”。通過教育培訓融化、管理制度強化、文化陣地浸化、文明創建深化、先進典型感化,將“安全文化”深度融入駕駛員工作生活,有效激發出駕駛員主動做好安全的澎湃動能。精心編印首版《員工手冊》,組織開展安全教育等培訓,修訂完善安全行車等57項安全服務制度,創新打造“1+9+N”陣地,深入開展“開局之年立新功,爭做幸福擺渡人”等競賽活動,從安全行車里程長、文明服務質量好的駕駛員中重新選拔線路長62人。駕駛員對駕駛崗位的認識,實現了從“謀生手段”向“幸福擺渡人”的重大跨越。

                                                      ● (二)創新構建心理安全體系,持續打造做好安全工作的陽光團隊

                                                      全面建立“心理健康檔案、心理專家輔導、心理關愛活動”三大體系,形成了獨具特色的人文關懷長效機制。2020年以來,開展員工心理健康測試近5000人次,建立全體員工心理健康檔案,舉辦“創新人文關懷,培育陽光心態”等心理健康輔導,設立心理疏導咨詢室,創新開展“5.20”慰問等活動,創新設立“員工接待日”制度,對駕駛員工作、心理問題進行“大接訪、大排查、大化解”,陽光樂觀、奮發向上的干事創業氛圍正加速形成。

                                                      ● (三)創新構建生活安全體系,持續凝聚做好安全工作的強大合力

                                                      通過儀器檢測查找問題、察言觀色發現問題、違章溯源深挖問題,確保問題及時發現、預防及時跟上。購買15臺“崗前健康檢查一體機”,線路長經常開展談心談話,公司領導堅持“四必訪”,駕駛員親屬制作安全親情寄語、安全親情視頻,對違章駕駛員全部開展親情聯動,深挖違章違紀家庭層面原因,評選出“優秀安全親情寄語”100條?!捌桨彩亲罱臍w途,團圓是最美的畫卷”已成為淮安公交人廣泛共識和自覺追求。

                                                      ● (四)創新構建運營安全體系,持續完善打造本質安全的長效機制

                                                      將制定工作標準作為運營安全基礎條件,以開展專項行動作為攻堅克難致勝法寶,重抓督查效能提升、獎懲激勵強化,有效解決全體員工怎么做、重點難點怎么攻、過程安全怎么管和干好干壞不一樣問題。創新打造“淮安公交安全管理標準”新名片,出臺85項安全管理工作標準。先后開展“安全行車違章清零”等近30個專項行動,創新開展“安全文明服務流動紅旗”競賽,創新建立“雙隨機”“四必查”安全行車現場檢查機制、“1+5”安全督查機制。專門設立安全管理目標獎,駕駛員薪酬中安全績效占比近50%,有力強化了“做不好安全不及格,做好安全才及格”的工作導向。

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                                                      三、公交安全管理“4S模式”的效果呈現與深刻啟迪

                                                      安全生產是錦,文明服務是花,錦上添花美如畫。通過系統化實踐安全管理“4S模式”,淮安公交各方面工作取得了令人震憾的重大突破。

                                                      ● (一)構建安全管理“4S模式”的成績對比

                                                      2021年1至6月與2018年同期相比,有責事故從113起降至1起,降幅99.1%;事故總損失從364萬元降至0.6萬元,降幅99.83%;千公里事故費用從103元降至0.21元,降幅99.8%,創造了連續122天無有責事故、無有責投訴的公交安全管理新紀錄。

                                                      ● (二)構建安全管理“4S模式”的典型事例

                                                      2019年以來,淮安公交凡人善舉競相涌現,受到人民日報、央視新聞、學習強國等主流媒體報道1000余次,獲贈錦旗300余面。戴大云等一大批駕駛員成為聞名大江南北的“幸福擺渡人”。張老先生書贈巨幅“幸福公交”牌匾、駕駛員贈送1只口罩蝶變為10000只口罩、學生家長舉辦的“了不起的校車先生”油畫展等乘客演繹的“幸福故事”受到媒體廣泛報道?!靶腋9弧狈掌放频念佒岛蛢r值受到社會各界的廣泛贊譽。

                                                      ● (三)構建安全管理“4S模式”的深刻啟迪

                                                      通過全面實踐安全管理“4S模式”,淮安公交走出了一條獨特的“本質安全”發展之路,給行業安全生產帶來深刻啟迪。

                                                      一是調查研究、解放思想是打造本質安全企業的重要前提?;窗补蝗嫱菩幸痪€工作現場管理,大興調查研究之風,通過統計分析違章違規、有責事故的表象原因,查找安全隱患背后的根本原因,大膽突破安全管理思維瓶頸,及時跳出傳統的科技監控和嚴管重罰“兩大路徑依賴”,基于本質安全底層邏輯創造性地完成了安全管理頂層設計,開辟了公交企業安全管理新路徑。

                                                      二是以人為本、系統謀劃是打造本質安全企業的關鍵之舉。事在人為,人在精神。影響安全管理的所有要素中,人的因素占主導地位,人的精神狀態不僅決定著物質因素發揮程度,而且還能彌補物質因素缺陷。必須從思想、心理、生活、規范四個維度,源源不斷為駕駛員提供正能量,讓駕駛員自覺而又愉快地按規范標準為廣大乘客提供安全文明服務,展示出“向善、向美、向上”新面貌。

                                                      三是以上率下、全員參與是打造本質安全企業的根本保證?;窗补蛔⒅厝珕T重抓安全、全員督查安全,從黨委書記、董事長、總經理到中層干部,再到普通員工,層層帶動、層層推進安全管理責任落地。公司每周通報領導班子現場檢查指導安全工作情況,營造出“帶著員工干、做給員工看”的濃厚氛圍,形成了“生產部門責無旁貸、管理部門當仁不讓、普通員工緊緊跟上”新格局。

                                                      四是健全機制、獎懲并舉是打造本質安全企業的硬核支撐?;窗补痪o緊圍繞安全管理要素中“人”這個第一資源,緊貼“4S模式”實踐需要,創新構建了容錯糾錯、薪酬績效、獎懲激勵安全管理制度體系,有效形成了包含心理層面、物質層面、精神層面的全方位硬核支撐,拉近了管理人員和駕駛員心靈距離,架起了理解橋梁,徹底消除了駕駛員逆反心理,普遍建立起陽光心態,掀開了“比、學、趕、幫、超”良性競爭新篇章。

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                                                      握緊“安全之鑰” 開啟“幸福之門”

                                                      ——淮安公交建設本質安全型企業的體會與感悟

                                                      近年來,淮安公交以安全管理“4S模式”為核心,以安全親情文化為載體,以“安全隱患清零”專項行動、“安全文明服務流動紅旗”競賽、“1+5”“雙隨機”“四必查”督查檢查機制等為著力點,多措并舉推動安全管理實現了從“被動安全”向“本質安全”的跨越,促使公司全體員工實現從“要我安全”到“我要安全”的思想轉變,為建成“本質安全型公交企業”奠定堅實基礎?;窗补话踩a工作持續穩定向好,“幸福公交”品牌底色愈加閃耀。

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                                                      道路千萬條,安全第一條

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                                                      當好“賢內助”,筑牢“防護欄”

                                                       “你是公司的一棵樹,你是家庭的頂梁柱。文明禮貌牢記心中,平安歸來家中惦念?!痹?月舉辦的淮安公交家屬座談會上,劉俐為自己的丈夫——18路公交車駕駛員郭俊寫下了這樣一句話。 和諧的家庭生活是形成思想安全、心理安全的主要外部因素。劉俐說,丈夫作為公交駕駛員,最根本的是要保證乘客的安全,而自己作為家屬,也要做好家庭后勤保障工作,讓丈夫能安心上班、無后顧之憂?!耙郧八ぷ骱苊?,孩子沒時間陪,老人也沒空照顧,什么事情都是我來做,難免會埋怨幾句?!彼f,現在公司開展多樣的親情聯動活動,讓家屬對他們的工作有了進一步的了解,也讓大家多了幾分體諒?!拔覀冊敢庖詫嶋H行動支持,當好‘賢內助’,管好大后方,為他們營造溫馨家庭氛圍,讓他們始終帶著愉快心情去工作?!眲⒗寡?,作為一名駕駛員的家屬,自己最擔心的就是他的安全,雖然每天都會叮囑要安全行車,但畢竟大部分時間兩人都不在一塊,有時候確實“愛莫能助”?!艾F在公司會開展心理疏導,邀請專家來給他們做情緒管理,從根源上杜絕駕駛員帶不良情緒上車,既保證了乘客安全,也保障了駕駛員安全,我現在真的放心多了?!眲⒗f。

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                                                      安全管理,從“心”出發

                                                      “近年在國內先后發生的兩起重大公交安全事故對公司觸動很大,我們也在思索,怎樣轉變管理思路、優化管理方式,徹底杜絕安全隱患?!被窗补话踩芾聿恐鬓k朱海平表示,科學的管理是實現企業本質安全的保障,管理手段不能僅僅依賴獎懲和科技手段,而忽視了人的主觀能動性?!鞍踩芾怼?S模式’環環相扣,其核心是把人的因素擺在最重要的位置加以考量,設計制度、出臺辦法、開展活動,化被動為主動,千方百計提高駕駛員的主觀安全意識?!敝旌F脚e例說,今年6月開展“安全行車違章清零”“靜態安全隱患清零”兩項專項行動就是很好的舉措,通過這些專項行動的開展,安全意識入腦入心,安全形勢大為改觀?!叭巳硕伎嚲o了安全這根弦,如今我們再去抽查,已經很難發現違章現象?!薄白鳛榘踩珕T,我的職責就是為公司的生產運營提供安全保障,做好出廠車輛的安全檢查和場站隱患排查,提醒每一位駕駛員安全行車,對重點人員進行跟車教育,堅決防止主動違章和各類有責事故發生?!惫欢止景踩珕T張楊說,分公司每天都會做早出車檢查,指定值班人員對駕駛員身心狀況進行檢查和評估,做到全程關注、全程干預?!叭绻{駛員出現嚴重違章行為,我們不是一罰了之、一扣了之,而是深入分析為什么出現這種情況,通過談話甚至家訪,助其進入更好工作狀態?!?/span>

                                                       微信圖片_20210903150027.jpg

                                                      安全公交,幸福滿滿

                                                       安全行車是“錦”,文明服務是“花”,錦上添花美如畫。有了本質安全做底色和鋪墊,淮安公交文明服務水平再上新臺階,凡人善舉競相涌現、先進人物層出不窮,乘客有了有更好的獲得感、更多的幸福感、更強的安全感。 2020年9月8日一早,81歲的市民張老先生早早就來到公交公司,專門贈送自己書寫的“幸福公交”牌匾和一份大幅感動信。原來,張老偶然間從報紙上讀到駕駛員戴大云幫助殘疾乘客的事跡,很受觸動?!皩θ嗣裼幸娴氖虑槲覀円罅π麚P?!睆埨险f,坐上淮安公交,既舒適又安全,耳畔響起溫馨的話語,心里感受溫暖和關愛,尊老愛幼、扶弱助殘的美德在公交車上得到充分體現,讓人覺得很幸福。 今年7月22日下午,以《了不起的校車先生》為題的12幅主題油畫展在淮安公交一樓大廳舉辦,生動形象的展示了南外定制公交線路上一個個感人故事和瞬間。原來,南京外國語學?;窗卜中6昙壍耐跞袅胀瑢W每天都要坐定制公交上學、放學,安全、便捷、人性化的定制公交服務,以及駕駛員、安全員叔叔們無微不至的關心照顧,給她和家人留下深刻印象。特別是一位小同學捧著蛋糕送給7號線定制公交駕駛員并和他一起過生日的感人故事,深深打動了他們。從今年1月份開始,王若琳和媽媽梁凌就開始一起創作淮安公交主題系列油畫,以感謝定制線路開通以來一如既往的安全文明服務。在2名老師、3名同學的幫助下,歷經180多天完成全部油畫?!霸谕瑢W和家長們的心目中,定制公交的每一位工作人員都是平凡的英雄!”梁凌說,應該讓更多人了解這些“偉大的平凡人”的事跡,讓孩子們學會感恩,用雙眼去發現身邊更多的美好。


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